观潮的螃蟹丨嘉禾县有个“候鸟”法庭

红网时刻新闻记者 陈乘 邓和明 曾亮 郴州报道

每年，全世界有数十亿只候鸟不辞辛劳地在洲际间长途迁徙，在最重要的八条迁徙路线中，纵贯中国的有三条。

其中一条的必经之地，是湘南的永州和郴州。

在郴州市嘉禾县，也有大量“候鸟”，每年往返于湘粤之间，奔波于生计之上。

嘉禾虽是湖南面积最小的县，总人口却超过43万，是省内人口密度最大的县份之一。

地狭人稠，嘉禾人也像候鸟一样外出经商、务工。

嘉禾县城鸟瞰图。（黄春涛/摄）

嘉禾是劳务输出大县，在广东打拼的嘉禾人达12.8万人，其中9.3万人逐梦东莞市。

有人的地方就会有分歧，从而产生矛盾和纠纷，甚至对簿公堂。

在广东省东莞市常平镇，嘉禾县驻东莞流动党委办公楼，有间办公室“室不在大”，国徽高悬，常见法官案牍劳形。

这里是湖南首家跨省巡回审判点——嘉禾县人民法院驻东莞巡回审判点。

嘉禾“候鸟”法庭。（图片除另有标注外，均由嘉禾县人民法院提供）

春有约，花不误。嘉禾法院的法官们定期奔赴，也如候鸟般南下巡回审判点，坐堂问案，化解纠纷。

在东莞的嘉禾乡亲们说，家乡法官是“候鸟”法官，家乡巡回审判点是“候鸟”法庭。

多与少

嘉禾有一个独特现象：每年春节前后，乡镇自来水的水压会明显下降，因外出者都回家过年了，用水量冲上峰值。

迁徙群体大，矛盾不会随着空间变换而消失，合同、债务、婚姻等纠纷难免。

一旦对簿公堂，在粤的嘉禾人将直面诸多困难——

回家400多公里路太折腾，一来一往路费上千元，当事人有时还不止一个，花在路上的钱更多；

打场官司至少跑两次，多则三五次，上班族不一定次次请得到假。

打官司远、打官司贵、打官司劳神费力……“衙斋卧听萧萧竹”，嘉禾法院听到了“民有所呼”。

嘉禾法院“候鸟”南飞。

司法为民，必有所应。对标新时代“枫桥式人民法庭”，嘉禾法院大胆探索，闯出矛盾纠纷源头治理新路径。

2020年10月，嘉禾法院驻东莞巡回审判点应运而生。就地立案、就地开庭、当庭审结，以“一站式”流动司法供给，满足异地司法需求。

为了便民利民，嘉禾法院巡回审判团队“候鸟”展翅。

治理路径转换，法官多跑400公里，当事人就少跑400公里；法官多了奔波苦，当事人就少了诉讼累……一多一少间，法官“辛苦指数”转换出当事人的“便利指数”。

省级文物保护单位——红六军团临时法庭旧址。

在嘉禾县广发镇，有一处承载着厚重历史记忆的地方——红六军团临时法庭旧址。

1934年8月，任弼时、萧克（嘉禾籍开国上将）、王震率红六军团西征，于广发墟场成立审判土豪劣绅临时法庭。

如今，这里成为捍卫人民利益的历史见证。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。

传承红色基因，嘉禾“候鸟”法庭搬到了在粤当事人家门口。

嘉禾法院还大力推广移动微法院、多元调解app等线上平台，引导在粤当事人通过网络立案、接收文书、调解、开庭，让司法便民不受距离束缚，让公平正义的阳光照亮每个迁徙的角落。

判与和

原告邓某某与被告李某某达成纸盒制作合同后，因被告一批货物有些“货不对板”，原告半价结算，付款后迟迟不见被告交付货物，原告诉至法院，要求被告返还货款。

嘉禾法院坦坪法庭庭长全解军一行，赴“候鸟”法庭调解。

原告称，被告不满半价结算，把货物交付给了中间人，没有通知自己。

因此，原告已在别处采购，不愿再提被告货物。

“小李，纸盒没做好，责任在你，不能把怨气带到后续合作中，交付了货物不通知原告更不应该。”

“邓总，小李创业不久，这笔订单亏损了不少，能不能让点步？”

……

背靠背、面对面调解，全解军解开双方心结。被告返还原告3000元货款，纠纷画上句号。

多方调解，让执法刚柔相济。

法官心中有一杆秤，嘉禾“候鸟”法庭着力点不仅是“判”，也在于“和”，凭情、理、法履行审判职能，化解矛盾纠纷。

老乡之间，乡情是桥梁。嘉禾“候鸟”法庭提炼出一套“乡音调解法”，乡音沟通、乡情感化、乡俗说理，传递“娘家人”温馨，实现止诉息讼。

凝聚驻粤党委、社会团体力量，嘉禾法院织密多元化解矛盾纠纷网，从东莞、广州、深圳等在粤商会中，挑选出一批特邀调解员。

这些“和事佬”具备业缘、人缘、地缘优势，“内行人管内行事”，使涉企、商圈纠纷源头化解、就地化解、快速化解。

嘉禾法院、驻粤党委多元化解矛盾纠纷。

嘉禾“候鸟”法庭已结案案件中，调撤率高达八成。一条湘粤基层治理纽带，跨省“法润万家”。

刚与柔

“这批设备如果被拉走，生产线就得停摆，企业怎么办？”乙公司负责人这样恳求法官。

嘉禾法院执行法官实地调查了解到，乙公司虽暂时经营困难，却拥有自主专利，强制取回设备，将导致其核心生产线停工，影响26名工人就业，波及上下游3家企业。

执行法官主动延伸司法服务，组织3次“圆桌会议”，引导双方换位思考。

反复磋商了3天，原告、被告最终达成和解方案：乙公司分期偿还货款，可以使用甲公司已售设备继续生产。

2024年8月，嘉禾“候鸟”法庭新聘特邀调解员。

嘉禾法院创新运用“调解+执行”工作法，不简单强制，而是秉持善意执行理念，“活封活扣”柔性执法，为被执行企业赢得生存转机，使甲乙双方共赢多赢。

柔性执法也是优化营商环境的一个注脚：当法槌落下时，决断的不仅是是非分明，还包含护企安商智慧。

刚柔相济，彰显司法力度、传递司法温度。

优化营商环境，嘉禾法院构建了“法院+N”协同机制。

工商联贴近企业、熟知行业，嘉禾法院+工商联（商会、行业协会），这一搭档“1+1>2”，为跨省调解涉企纠纷注入了新动能。

自“候鸟”法庭成立以来，嘉禾县人民法院法官和干警共奔赴巡回审判点1200人次。截至2025年3月，“候鸟”法庭共审理结案894件，调解结案713件。

“法治是最好的营商环境。”嘉禾县人民法院党组书记、院长宋孝悌说。

面向大湾区，嘉禾“候鸟”法庭推开一扇窗，既展示司法服务水平，又展示营商环境，迎老乡、回家乡、建故乡。

嘉禾“候鸟”法庭，法官们振翅飞出去，虽然奔劳的距离更远了，但乡亲们打官司近了，司法离老百姓的心也更近了。