公务员是什么制度

公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。在中国，公务员主要属于 行政编制，这是政府机关的正式人员，负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定，贯彻执行相关义务。

公务员的编制类型主要有以下几种：

行政编制：

这是公务员的主要编制类型，包括各级政府部门的组成人员和其他工作部门中担任领导职务的人员。行政编制人员实行公务员管理，享受国家法定待遇，如医疗、晋级等。

事业编制：

虽然公务员主要属于行政编制，但有些事业单位的人员也参照公务员管理，这些人员虽然也是国家公职人员，但不属于行政编制，而是事业编制。例如，一些事业单位如房地产管理局里的公务员就属于事业编。

选任制公务员：

通过民主选举方式产生的公务员，一般担任选举单位的领导职务，如市长、县长等。选任制公务员没有固定的合同期限，可以一直任职到退休，除非因特定原因被罢免。

聘任制公务员：

行政机关在机构编制部门核定的行政编制限额内，以合同形式聘任的公务员。聘任制公务员主要担任专业性较强的职位，如金融、财会、法律、信息技术等领域的职位。聘任制公务员可以通过公开招聘、竞争上岗的方式选拔，并且可以转为委任制公务员。

委任制公务员：

由上级机关直接任命的公务员，这种方式强调的是“权威”和“执行”，旨在确保上级的决策能够迅速得到贯彻和落实。

综上所述，公务员主要属于行政编制，这是其身份和待遇的根本保障。同时，公务员的编制类型还包括事业编制、选任制、聘任制和委任制，不同的编制类型在产生方式、任职期限和待遇等方面有所区别。